據(jù)工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)官網(wǎng)消息,6月9日,工信部發(fā)布通知,組織開展2025年度道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查工作。根據(jù)通知,檢查范圍為已獲得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
在抽取樣車方面,加大對(duì)輿論關(guān)注度高、存在較大質(zhì)量安全隱患等車型的抽查力度;在檢驗(yàn)檢測(cè)方面,組織相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)送檢樣車開展國家標(biāo)準(zhǔn)符合性檢驗(yàn)檢測(cè),重點(diǎn)核查整車結(jié)構(gòu)參數(shù)、整車正面碰撞、電動(dòng)汽車安全要求等項(xiàng)目;對(duì)于經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)產(chǎn)品不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求、違反生產(chǎn)一致性管理要求的企業(yè),采取公開通報(bào)、暫停相關(guān)產(chǎn)品《公告》、暫停企業(yè)新產(chǎn)品申報(bào)等處理處罰措施。
車輛生產(chǎn)一致性指的是要保證實(shí)際生產(chǎn)銷售的車輛產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo),與《公告》批準(zhǔn)的車輛產(chǎn)品、用于試驗(yàn)的車輛樣品、產(chǎn)品合格證及出廠車輛上傳信息中的有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)一致。
“工信部加強(qiáng)對(duì)汽車行業(yè)的監(jiān)管能夠起到有效防控風(fēng)險(xiǎn)和警示作用。過去,政府對(duì)產(chǎn)品一致性監(jiān)管更多依托企業(yè)自律,如今轉(zhuǎn)向更嚴(yán)格的監(jiān)管舉措,這一轉(zhuǎn)變?cè)谄囆袠I(yè)發(fā)展的特殊時(shí)期尤為關(guān)鍵,既能切實(shí)控制行業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),也是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)。”乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,監(jiān)管部門已經(jīng)關(guān)注到行業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn),部分企業(yè)若忽視生產(chǎn)一致性管理,甚至在惡性價(jià)格戰(zhàn)中放松品質(zhì)管控,導(dǎo)致產(chǎn)品未達(dá)國家合理標(biāo)準(zhǔn),將直接損害消費(fèi)者利益。因此,加強(qiáng)監(jiān)管既是對(duì)行業(yè)亂象的針對(duì)性回應(yīng),也是筑牢消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)防線的必然之舉。
“質(zhì)量韁繩”勒住“狂奔車”
工信部此次監(jiān)管,正值中國汽車行業(yè)深陷價(jià)格戰(zhàn)與輿論戰(zhàn)旋渦之際,劍指當(dāng)前汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)亂象下可能出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題,為狂奔中的中國汽車產(chǎn)業(yè)套上“質(zhì)量韁繩”。
近期,比亞迪與長(zhǎng)城汽車圍繞車圈恒大等展開了激烈的“口水戰(zhàn)”,隨后吉利汽車高管也加入了這場(chǎng)混戰(zhàn),矛頭直指此前的“常壓油箱”事件。更早之前的3月份底,小米SU7事故的發(fā)生將智能駕駛安全推向了輿論頂峰。一位浙江省消保委汽車專家更是在今年5月份時(shí)表示,小米SU7大燈處翹邊是“設(shè)計(jì)制造汽車經(jīng)驗(yàn)不足”,自己從事汽車投訴工作12年都沒遇到這種情況。與此同時(shí),小米SU7 Ultra也因碳纖維雙風(fēng)道前艙蓋宣傳問題引發(fā)眾多車主不滿,被要求無損退訂維權(quán)。
在當(dāng)下新能源汽車智能化快速發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)的背景下,車輛的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)因技術(shù)迭代而頻繁變化,如何確保實(shí)際產(chǎn)品與申報(bào)狀態(tài)一致、讓質(zhì)量始終處于可控范圍,避免將消費(fèi)者視為技術(shù)測(cè)試的“實(shí)驗(yàn)對(duì)象”,已成為行業(yè)監(jiān)管的關(guān)鍵課題。
崔東樹認(rèn)為,隨著智能新能源車進(jìn)入產(chǎn)品快速迭代期,部分企業(yè)可能出于搶占市場(chǎng)等目的,將未經(jīng)充分驗(yàn)證的不成熟技術(shù)投入應(yīng)用,甚至試圖通過消費(fèi)者“上路實(shí)測(cè)”推動(dòng)技術(shù)改進(jìn)——這一過程中,首批用戶往往需承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)。工信部顯著加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)管力度,尤其針對(duì)OTA升級(jí)等可能改變車輛狀態(tài)的技術(shù)應(yīng)用建立嚴(yán)格管控機(jī)制,杜絕“帶病上路”的現(xiàn)象。
從實(shí)際情況來看,過去燃油車時(shí)代,汽車行業(yè)內(nèi)基本不存在拿消費(fèi)者當(dāng)試驗(yàn)品的問題,但隨著技術(shù)加速升級(jí),這一情況已逐步顯現(xiàn),尤其在L2/L3級(jí)自動(dòng)駕駛輔助功能等需要大量數(shù)據(jù)支撐測(cè)試的領(lǐng)域更為突出。部分個(gè)別企業(yè)為搶占市場(chǎng),在相關(guān)技術(shù)尚未經(jīng)過充分驗(yàn)證完善的前提下,便將其投入應(yīng)用,而此類創(chuàng)新功能的監(jiān)管難度相對(duì)較高,進(jìn)而衍生出風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2024年,市場(chǎng)監(jiān)管部門平臺(tái)接收新能源汽車軟件問題投訴舉報(bào)3.5萬件,占新能源汽車投訴舉報(bào)總量的22.4%。消費(fèi)者反映的主要問題為智能輔助系統(tǒng)失靈、中控黑屏、未經(jīng)消費(fèi)者同意單方面“鎖電”、篡改或拒絕提供汽車數(shù)據(jù)、虛假或“超前”宣傳具有遠(yuǎn)程智能泊車或自動(dòng)駕駛功能等。
另一方面,一些企業(yè)為了迅速推出產(chǎn)品,大幅壓縮研發(fā)周期,忽略了產(chǎn)品在高寒、高溫、高原等復(fù)雜環(huán)境下的充分驗(yàn)證,為后續(xù)的質(zhì)量問題埋下了隱患。這不僅是缺乏對(duì)制造業(yè)基本常識(shí)的敬畏,損害了消費(fèi)者的利益,也為整個(gè)行業(yè)帶來了信任危機(jī)。
“當(dāng)前汽車行業(yè)發(fā)展節(jié)奏加快,外界條件使行業(yè)發(fā)展變得更加激進(jìn),但在追求快速發(fā)展的過程中,必須保持秩序,避免浮躁。汽車并非簡(jiǎn)單的電子消費(fèi)品,不能以對(duì)待電子消費(fèi)品的方式來設(shè)計(jì)和制造。如果你認(rèn)為它是個(gè)簡(jiǎn)單的電子消費(fèi)品,安全事故隨時(shí)會(huì)發(fā)生。也就是說,如果你認(rèn)為汽車的使用壽命只有1~3年,造車的方式和邏輯就會(huì)不同。安全性是重中之重,因?yàn)槠囈坏┌l(fā)生安全事故將付出生命代價(jià)。”酷睿程一名高層在接受記者采訪時(shí)表示。
值得注意的是,除了此次產(chǎn)品一致性問題監(jiān)管外,工信部今年以來已從多個(gè)方面強(qiáng)化了對(duì)汽車行業(yè)的監(jiān)管。
4月16日晚,工信部網(wǎng)站發(fā)文表示召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議強(qiáng)調(diào)汽車生產(chǎn)企業(yè)要充分開展組合駕駛輔助測(cè)試驗(yàn)證,明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施,不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳,嚴(yán)格履行告知義務(wù)。
近日,全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)又公示了關(guān)于征求《智能網(wǎng)聯(lián)汽車組合駕駛輔助系統(tǒng)安全要求》(由工信部提出)擬立項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目意見的通知,這為快速發(fā)展的智能輔助駕駛行業(yè)劃定了更清晰的安全底線。
今年5月底,在中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的倡議》后,工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示,贊同并支持中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提出的倡議,將加大汽車行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)整治力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加強(qiáng)產(chǎn)品一致性抽查,配合相關(guān)部門開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,采取必要的監(jiān)管措施,堅(jiān)決維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境,切實(shí)保障消費(fèi)者根本利益。
車圈亂象亟待整治
監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)管背后,汽車行業(yè)亂象層出不窮,包括智輔助能駕駛安全、車企過度宣傳、新能源車遭遇起火等問題。究其背后成因,核心在于汽車市場(chǎng)發(fā)展速度過快、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)激烈,疊加產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的供需失衡,企業(yè)為尋求差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),急于推出“特色技術(shù)”,從而忽視了技術(shù)落地前的充分驗(yàn)證,這在一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題。另一方面,車企為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝不惜以價(jià)換量,行業(yè)深陷“價(jià)格戰(zhàn)”泥潭,成本壓力下產(chǎn)品質(zhì)量或不過關(guān)。
“車企接二連三推出端到端大模型的智駕,并大肆宣傳,核心還是為了打造差異化,目的是把車賣出去。”一名自動(dòng)駕駛行業(yè)人士在接受記者采訪時(shí)也表示,對(duì)于整車廠而言,賣車是主要業(yè)務(wù),成本決定了利潤(rùn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,那在一些低成本產(chǎn)品上勢(shì)必?zé)o法布置太多的安全冗余。
長(zhǎng)城汽車董事長(zhǎng)魏建軍也在一則訪談視頻中表示,汽車行業(yè)內(nèi)有很多不遵守商業(yè)規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng),有的主機(jī)廠偷工減料,甚至危及汽車安全、汽車壽命、汽車可靠性;有些產(chǎn)品從二十二三萬降到十二三萬。“什么樣的工業(yè)產(chǎn)品能降10萬還得到質(zhì)量保證,這是絕對(duì)不可能的事。”魏建軍說。
汽車行業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)從2022年下半年開始,多個(gè)品牌的產(chǎn)品售價(jià)開始大幅度下降。2024年,汽車價(jià)格戰(zhàn)蔓延,涉及車型范圍更廣。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,僅2024年全年降價(jià)車型達(dá)227款,在降價(jià)幅度方面,新能源車新車降價(jià)車型的平均降價(jià)力度為1.8萬元,降價(jià)幅度達(dá)9.2%;常規(guī)燃油車新車降價(jià)車型的平均降價(jià)力度為1.3萬元,降價(jià)幅度為6.8%。
降價(jià)之下,車企利潤(rùn)下降。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2024年汽車制造業(yè)利潤(rùn)為4623億元,同比下滑8%;汽車制造業(yè)利潤(rùn)率4.3%,相對(duì)于整體工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率5.4%偏低,到了今年一季度,汽車制造業(yè)利潤(rùn)率進(jìn)一步下降,僅為3.9%。
6月7日,浙江吉利控股集團(tuán)高級(jí)副總裁楊學(xué)良在2025中國汽車重慶論壇上表示,過去一年,中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)從價(jià)格戰(zhàn)發(fā)展到惡性競(jìng)爭(zhēng);從口水戰(zhàn)發(fā)展到人身攻擊戰(zhàn)。楊學(xué)良指出,保證企業(yè)自律的前提是依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),只有這樣才能保證行業(yè)自律。
針對(duì)當(dāng)下的價(jià)格戰(zhàn),從行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考量,“可持續(xù)發(fā)展”是關(guān)鍵——無序價(jià)格戰(zhàn)不僅會(huì)透支企業(yè)利潤(rùn)、擠壓技術(shù)研發(fā)與質(zhì)量管控空間,更會(huì)對(duì)行業(yè)生態(tài)造成系統(tǒng)性傷害,唯有摒棄短視的惡性競(jìng)爭(zhēng)思維,聚焦技術(shù)創(chuàng)新與品質(zhì)提升,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
崔東樹認(rèn)為,此次監(jiān)管強(qiáng)化,本質(zhì)上體現(xiàn)了國家對(duì)汽車行業(yè)技術(shù)進(jìn)步“謹(jǐn)慎創(chuàng)新”的科學(xué)態(tài)度——既鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí),更要求技術(shù)應(yīng)用必須經(jīng)過充分驗(yàn)證,確保生產(chǎn)一致性這一質(zhì)量基礎(chǔ)不動(dòng)搖。唯有如此,才能在行業(yè)穩(wěn)定可控發(fā)展的前提下,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免讓技術(shù)迭代的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到用戶身上。
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