6月11日，李女士向華商報(bào)24小時(shí)新聞熱線029-88880000反映稱，今年5月2日，她和丈夫開車前往西安市高新區(qū)興隆街道的鄧店北村拉東西，當(dāng)時(shí)車輛在村內(nèi)停車場停放了一小時(shí)左右，“我們是從村子的南門口進(jìn)入，北門口駛出，繳費(fèi)時(shí)因?yàn)榧敝k事，且停車費(fèi)付款頁面彈出廣告，當(dāng)時(shí)并未注意到付款金額，便通過指紋掃碼付了12682.5元。”李女士說，直到這筆錢支付后，她才發(fā)現(xiàn)付錯(cuò)了錢。
“當(dāng)天我就去找了村上，工作人員讓我等到五一假期結(jié)束后再來處理，等到假期結(jié)束后，村上又說這筆錢已經(jīng)進(jìn)到了村上的財(cái)政賬戶，讓我等到月底，看到時(shí)候能否走流程退還。”李女士說，就這樣等了一個(gè)月，這筆誤繳的停車費(fèi)始終沒有退還到賬，“6月2日我再去村上找時(shí)，對方又讓我去聯(lián)系街道辦，說讓街辦出具證明，才能走流程返還這筆錢。”
李女士介紹，她去年11月7日也曾開車進(jìn)村子里買過東西，當(dāng)時(shí)從北門進(jìn)南門出，停車16分鐘扣了3元的停車費(fèi)，這次怎么就扣了那么多?“村上的說法是，南門和北門分別是鄧店南村和北村的兩個(gè)收費(fèi)系統(tǒng)，如果從北門進(jìn)就要從北門出，門口都有提示牌，從南門出系統(tǒng)沒有識別她的車出場，所以累計(jì)了半年的費(fèi)用。”李女士說，她先后聯(lián)系過街道辦、派出所幫助，直到6月11日上午，村上才給他回復(fù)，稱可以退還1萬元停車費(fèi)，但是剩下的兩千多元無法退還。對方還要讓她寫一份證明，證明扣費(fèi)是她自己的錯(cuò)誤導(dǎo)致的。
李女士說，確實(shí)是自己不慎操作失誤，可以接受多支付一些手續(xù)費(fèi)，“我們協(xié)商退1.2萬元，600多元可以不要，他們說不行，我認(rèn)為這非常不合理。”
街辦：錢已經(jīng)進(jìn)入村公戶
支出需村上進(jìn)行“四議兩公開”
6月11日，華商報(bào)大風(fēng)新聞記者聯(lián)系到西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)興隆街道辦一位經(jīng)辦此事的工作人員，對方解釋稱，鄧店村分為北村和南村，是兩個(gè)行政村，北村和南村都設(shè)置了進(jìn)出的停車掃碼系統(tǒng)，并且都設(shè)置了明顯的交通路標(biāo)，明確要求車輛從哪個(gè)門進(jìn)從哪個(gè)門出。
“因?yàn)楸贝搴湍洗迨莾商撞煌南到y(tǒng)，進(jìn)出場記錄都有才能出去。該車主是去年11月底從北門進(jìn)入，但沒從北門出，村上北門進(jìn)出口只有車主的車輛進(jìn)場記錄，但沒有出場記錄。今年這名車主是從南門進(jìn)，又從北門出，這就讓北門的系統(tǒng)完成了一個(gè)閉環(huán)，認(rèn)為車主是從去年11月底停到今年才出場的，金額也是從去年11月底計(jì)到今年5月。”街辦工作人員說，車主開車出場時(shí)，系統(tǒng)是需要車主自己掃碼進(jìn)行支付。這位車主承認(rèn)自己是為抄近道，從南門進(jìn)北門出，掃碼輸入支付密碼進(jìn)行了支付，完全是個(gè)人主觀意愿，不是系統(tǒng)強(qiáng)制執(zhí)行。
“車主看到收費(fèi)金額這么多后，去跟村上的人理論，村上當(dāng)時(shí)也想耐心解釋清楚，但當(dāng)時(shí)車主以自己有要事在身為由主動和村上提出要求推后處理，就先開車走了。”街辦工作人員說，車主掃碼支付的賬款是直接打到了鄧店北村的公戶上，進(jìn)入了“三資”的監(jiān)管平臺，支出需嚴(yán)格按照“三資三化”的運(yùn)營監(jiān)管制度進(jìn)行“四議兩公開”，嚴(yán)格執(zhí)行支出的審批程序。“這筆突如其來的錢，村子也得寫情況說明資金來源。這個(gè)事情不僅給車主帶來了影響，給村上也帶來了一部分影響，村子和街辦多次和車主進(jìn)行耐心解釋。”
街辦工作人員表示，街辦多次耐心接待該車主，并和村委會溝通妥善處理此事，6月11日上午，車主本人及包村干部等都在街辦處集合，對此事進(jìn)行了全面的協(xié)商和洽談，車主也承認(rèn)是自己犯錯(cuò)在先，沒有遵守道路規(guī)定、違規(guī)進(jìn)出導(dǎo)致發(fā)生高額計(jì)費(fèi)的情況。
記者問，車主多支付的費(fèi)用何時(shí)退還?退還多少?該工作人員稱，“下一步跟車主進(jìn)一步協(xié)商，肯定要退，但是至于退多少，還得根據(jù)村子情況及相關(guān)制度來定。”
律師：車主未盡到合理的注意義務(wù)
停車場應(yīng)完善管理制度
陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為，不可否認(rèn)，李女士存在一定過錯(cuò)，她在繳費(fèi)時(shí)，因急著辦事且未注意付款頁面金額，未仔細(xì)核對就通過指紋掃碼支付，導(dǎo)致支付了遠(yuǎn)高于實(shí)際停車費(fèi)的金額，自身未盡到合理的注意義務(wù)。但這不能成為村上遲遲不退費(fèi)的理由。
趙良善指出，村集體流程有一定合理性，村集體資金管理通常需遵循相關(guān)規(guī)定，如“四議兩公開”等，以確保資金使用透明、規(guī)范。但這一流程也存在局限性，退款流程繁瑣，讓用戶長時(shí)間等待，未考慮到用戶的實(shí)際困難和合理訴求。根據(jù)《民法典》第九百八十五條規(guī)定，得利人沒有法律根據(jù)取得不當(dāng)利益的，受損失的人可以請求得利人返還取得的利益。李女士誤付的停車費(fèi)，村上無合法依據(jù)占有，應(yīng)及時(shí)退還。
趙良善介紹，李女士誤付費(fèi)用后，村上要求其找街道辦出具證明等，增加了退款難度。雖然村上有權(quán)對內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理，但應(yīng)在法律框架內(nèi)，遵循合理、公平原則;雖然村上可能依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定操作，但未充分考慮實(shí)際情況，存在濫用集體自治權(quán)之嫌。
趙良善解釋，若停車場存在強(qiáng)制性進(jìn)出規(guī)定，出現(xiàn)第一次收費(fèi)抬桿放行，或系統(tǒng)未準(zhǔn)確記錄進(jìn)場信息等情況，是停車場管理系統(tǒng)或操作存在漏洞。村上應(yīng)自行完善管理系統(tǒng)和操作流程，而不是將自身管理問題導(dǎo)致的后果轉(zhuǎn)嫁到用戶身上，讓用戶承擔(dān)不合理的費(fèi)用和麻煩。
趙良善強(qiáng)調(diào)，村上取得李女士誤付的停車費(fèi)，沒有法律依據(jù)。李女士要求退還，村上應(yīng)予以退還，若拒不退還，李女士可以村上不當(dāng)?shù)美麨橛上蚍ㄔ浩鹪V，要求退還。
趙良善也呼吁村集體及相關(guān)管理部門，一要優(yōu)化退款流程，村集體在處理誤繳費(fèi)等退款問題時(shí)，應(yīng)簡化流程，避免因繁瑣的“層層審批”給群眾造成困擾;建立快速響應(yīng)機(jī)制，明確退款責(zé)任人和處理時(shí)限，確保群眾的合理訴求能得到及時(shí)解決。二要提升服務(wù)意識，無論是村集體還是街道辦，都應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)群眾的理念，面對群眾的困難，主動作為，積極協(xié)調(diào)解決問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。三要規(guī)范管理運(yùn)營，村集體停車場應(yīng)完善管理制度，加強(qiáng)對收費(fèi)系統(tǒng)的維護(hù)與管理，避免因系統(tǒng)漏洞或管理不善給用戶帶來不便。同時(shí)，在制定和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定時(shí)，充分考慮實(shí)際情況和群眾利益，確保規(guī)定的合理性與可操作性。 華商報(bào)大風(fēng)新聞記者 于震
來源：華商網(wǎng)-華商報(bào)
編輯：王莉文
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