隨著美國特朗普政府所謂“對等關(guān)稅”的90天暫停期將于7月9日到期，美國政府官員擔(dān)憂，該關(guān)稅面臨的司法裁決會擾亂與其他經(jīng)濟(jì)體的談判進(jìn)程。

當(dāng)?shù)貢r間6月9日，美國司法部向美國聯(lián)邦巡回上訴法院提交了一份長達(dá)18頁的文件，請求延長對下級法院裁定的暫緩執(zhí)行期限。文件警告，如果不這樣做可能會威脅“敏感貿(mào)易談判”，甚至對美國經(jīng)濟(jì)造成“災(zāi)難性沖擊”。

這場法律糾紛源于5月28日美國國際貿(mào)易法院的一項歷史性裁決。該法院認(rèn)為《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）并未授予美國總統(tǒng)無限制的關(guān)稅制定權(quán)限，與此相關(guān)的全球關(guān)稅、報復(fù)性關(guān)稅以及芬太尼關(guān)稅應(yīng)當(dāng)被廢止。

美國投資研究機(jī)構(gòu)NDR美國行業(yè)策略師安德森（Rob Anderson）對第一財經(jīng)記者表示，國際貿(mào)易法院的裁決并未完全消除關(guān)稅問題，市場波動可能會持續(xù)。面對當(dāng)前的司法挑戰(zhàn)，特朗普政府仍可能會通過其他法律途徑或杠桿推動關(guān)稅實施，長期不確定性依然存在。

安德森提醒說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好壞參半，“從某些指標(biāo)看，美國經(jīng)濟(jì)仍存在一些隱憂，情況可能會惡化”。

特朗普政府擔(dān)心裁決不利于談判

今年4月，由小型企業(yè)聯(lián)盟和多個民主黨主政州組成的原告團(tuán)體，將特朗普政府的關(guān)稅政策訴至美國國際貿(mào)易法院。5月28日，該法院命令特朗普撤銷相關(guān)關(guān)稅。面對不利判決，特朗普政府當(dāng)晚便啟動上訴。次日，聯(lián)邦巡回上訴法院發(fā)布臨時禁令，允許現(xiàn)有關(guān)稅體系繼續(xù)有效，直至法院完成全面審理。

根據(jù)美國司法部提交的文件，其訴求是聯(lián)邦巡回上訴法院延長該臨時禁令至上訴結(jié)束，以維持關(guān)稅政策的現(xiàn)狀。該上訴程序預(yù)計需要持續(xù)數(shù)月。該部門還表示，如果上訴法院取消當(dāng)前的暫停令，他們將向美國最高法院上訴。

特朗普政府辯稱，允許關(guān)稅被撤銷將削弱“美國在敏感貿(mào)易談判中的議價地位”，鼓勵其他國家“挾持”美國，從而對美國經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性損害。

除此以外，5月29日，華盛頓特區(qū)美國地方法院（DDC）對兩家銷售兒童教育產(chǎn)品的小企業(yè)提起的訴訟作出裁決，同樣認(rèn)為基于IEEPA的關(guān)稅非法。美國司法部也對此提出上訴，上訴至美國華盛頓特區(qū)巡回上訴法院。

美國商務(wù)部部長盧特尼克（Howard Lutnick）在5月底警告道：“盟友和對手都在密切關(guān)注美國法院，尋找總統(tǒng)權(quán)力受限的跡象。”美國貿(mào)易代表格里爾（Jamison Greer）表示，如果裁定暫停關(guān)稅，“將制造一場外交政策災(zāi)難。”

國際律師事務(wù)所威凱平和而德（Wilmer Hale）在一份分析中表示，無論聯(lián)邦巡回法院和華盛頓特區(qū)巡回法院在上訴中如何裁決，最終都可能上訴至最高法院。除這兩家上訴法院外，第九巡回法院也將介入，討論IEEPA是否屬于關(guān)稅相關(guān)法律，“巡回法院分歧”可能進(jìn)一步加劇。這會為訴訟方提供更多理由，要求最高法院加快裁決。

法律陰云籠罩下的貿(mào)易談判進(jìn)程

當(dāng)前的司法挑戰(zhàn)正對特朗普政府“90天達(dá)成90項協(xié)議”的貿(mào)易議程構(gòu)成了威脅。截至目前，美國僅與英國簽署了一份無法律約束力的協(xié)議。按照既定日程，美國政府?dāng)M于7月9日對主要貿(mào)易伙伴重新實施所謂的“對等關(guān)稅”。

在司法博弈與貿(mào)易談判的雙線作戰(zhàn)中，特朗普政府展現(xiàn)出矛盾的口徑。一方面，美國司法部在各聯(lián)邦法院警告任何司法干預(yù)都將危及貿(mào)易談判；另一方面，白宮官員卻在公開場合刻意淡化司法挑戰(zhàn)的影響。

例如，上個月，白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）將法律糾紛描述為“一些小波折”。格里爾稱，貿(mào)易伙伴普遍將此視為“談判進(jìn)程中的小顛簸，而不是重大改變”。白宮高級貿(mào)易顧問納瓦羅（Peter Navarro）表示，與其溝通的貿(mào)易伙伴已經(jīng)認(rèn)識到法院裁決不會改變美國的關(guān)稅決定。6月1日，盧特尼克稱，“關(guān)稅不會取消”，必要時有其他法律工具繼續(xù)實施關(guān)稅。

特朗普關(guān)稅的起訴方之一、俄勒岡州總檢察長雷菲爾德（Dan Rayfield）對此提出質(zhì)疑。他稱美國政府立場存在明顯矛盾，既宣稱裁決無關(guān)緊要，又堅稱司法干預(yù)將造成“不可挽回的傷害”。

美國司法部在9日的文件中反駁了這一主張，稱這是“選擇性引用了公共官員媒體曝光言論”。該文件稱：“在這一關(guān)鍵時刻，依據(jù)總統(tǒng)可以在其他授權(quán)下假設(shè)性地征收其他（效果較差）關(guān)稅的理論，推翻現(xiàn)有的關(guān)稅，并不能解決時間上的問題：緊急情況現(xiàn)在即將來臨，談判正在進(jìn)行，而國際貿(mào)易法庭的禁令正在威脅這些談判。”

全球經(jīng)濟(jì)分析公司BCA研究地緣政治首席策略師格特肯（Matt Gertken）在近日的研討會上表示，特朗普政府有推動關(guān)稅政策的議程，但也會在必要時退讓或調(diào)整，以避免經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響。

“美國民眾對貿(mào)易戰(zhàn)的民意支持有限。因此，特朗普全球貿(mào)易戰(zhàn)的強(qiáng)度在2026年中期選舉前已不會增加。金融市場反應(yīng)已給政府帶來阻力，特朗普團(tuán)隊試圖緩和關(guān)稅威脅，以避免金融環(huán)境劇烈收緊導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。”他稱，現(xiàn)在，美國司法系統(tǒng)也對此形成一定制約，特朗普政府的國際談判籌碼將有所削弱。

AD：

鄭重聲明：本文版權(quán)歸原作者所有，轉(zhuǎn)載文章僅為傳播更多信息之目的，如作者信息標(biāo)記有誤，請第一時間聯(lián)系我們修改或刪除，多謝。