低空經濟作為新生產力的代表正快速崛起，成為萬億級產業新賽道。

2025低空裝備產業創新發展大會于11月27日~28日在內蒙古自治區鄂爾多斯市召開，大會以“智領低空、裝備未來”為主題。

工業和信息化部裝備工業二司副司長雷英表示，我國低空裝備產業發展呈現良好的態勢，展現出巨大的發展潛力。當前新一輪科技革命和產業變革向縱深發展，新能源、新一代信息技術等加速與低空裝備產業技術融合，帶來了新機遇、新挑戰。

她介紹，2024年實現低空裝備產值約520億元，“十四五”時期年均增速保持在10%以上。截至目前，民用無人駕駛航空產品信息系統的注冊企業達到977家，備案的產品3222種，超過了489萬家，累計17款民用無人機獲得試航批準。在研的噸級無人機近30款，電動垂直起降航空器超過70種。長三角、粵港澳大灣區等地初步形成了產業積聚的發展格局。

低空經濟已連續2年被寫入政府工作報告。黨的二十屆四中全會提出，培育壯大新興產業和未來產業，加快低空經濟等戰略性新興產業集群發展。今年我國低空經濟市場規模預計將達1.5萬億元，2030年有望突破2萬億元。

低空裝備產業是發展低空經濟的物質技術基礎，是培育新質生產力和新經濟增長點的重要方向。面向“十五五”，我國將穩妥推動低空裝備產業安全健康發展，從多個層面完善低空裝備產業的發展路徑。

雷英表示，將強化頂層設計，以智能化、綠色化、融合化為導向，以構建現代化低空裝備產業體系與引領，加快關鍵核心技術攻關，強化工業標準、安全設計、試驗驗證體系建設，豐富低空裝備的產品譜系，建設高水平產業鏈、供應鏈，培育先進產業集群。

雷英還談到，聚焦航空動力電池、飛行控制系統等低空裝備的關鍵技術，以及低空智能網聯等安全運行技術，加快關鍵核心技術攻關，以重點型號為牽引，發揮頭部企業的帶頭作用，培育一批專精特新企業，促進產業鏈、供應鏈的協同，營造高效融合的產業生態，建設現代化產業體系。

工信部裝備工業發展中心副主任、低空產業聯盟秘書長劉法旺表示，我國低空產業呈現良好發展態勢、未來可期，但風險挑戰也不容忽視。包括，發展路徑尚在探索，技術路線百花齊放，市場需求存在碎片化風險；安全風險更加復雜多元，安全管理壓力更加凸顯；跨部門協同、央地聯動管理需求增多，高效便捷的綜合管理體系有待加強。

劉法旺表示，要加強統籌協調，深化重大問題研究，凝集共識、增強合力。統籌發展和安全，加快場景梳理分析和產品測試示范應用，通過試點實證，加快跨部門綜合管理體系和標準體系建設。通過標準化帶動產業化、規模化，加快構建全國統一大市場、暢通國內國際雙循環，推動低空產業高質量發展。

當前，各地正在正在加快布局低空經濟產業。廣東作為低空經濟發展的省域排頭兵，其低空經濟規模已經超千億元，匯聚了超過1.5萬家相關企業。無人機在交通疏導、物流運輸、城市治理、應急救援、安全巡檢等多領域廣泛應用，應用場景不斷向縱深拓展。

內蒙古先后出臺《低空經濟高質量發展實施方案(2024-2027年)》《低空裝備制造業發展指引》等，聚焦培育呼包鄂低空經濟發展圈，建設呼和浩特、鄂爾多斯低空經濟示范區，打造包頭低空制造、赤通錫低空應用、烏阿海滿低空旅游集聚區，全力打造低空制造、低空飛行低空保障、綜合服務一體化產業發展格局。

內蒙古自治區工業和信息化廳副廳長華瑞鋒指出，內蒙古地域遼闊、凈空優良，全年適飛天數充足，算力資源充沛，應用場景豐富。內蒙古將低空經濟作為產業轉型升級的重要突破口，先后出臺一系列政策文件，全力打造低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務一體化產業發展格局。推動低空裝備產業成為內蒙古高質量發展的“新名片

大會還發布了《低空航空器動力電池技術路線圖》《低空智能網聯體系發展路徑及趨勢》等5份研究報告。其中，《低空智能網聯體系發展路徑及趨勢》報告提出了“場景牽引、風險分級、能力映射、技術迭代”的低空智能網聯體系發展路徑，明確以運行場景為起點、以可接受安全水平為底線、以所需能力為橋梁、以技術方案為落點，形成“七步閉環”的系統性發展流程，為低空經濟規模化發展提供可靠的實施路徑。

雷英強調，因地制宜推動低空裝備應用示范，按照先載物后載人，先遠郊后城區的原則，聚焦物流運輸、工農作業、應急救援等典型場景，立足各地的產業基礎和資源稟賦，穩步推進貨運無人機、農林植保機等低空裝備的規模化應用示范。發揮行業組織的橋梁紐帶作用，促進產學研用精對接，培育打造可落地、可持續的商業模式。

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